多地金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策密集落地
多地紛紛出實(shí)招解決民營(yíng)企業(yè)融資難題。最近一周，北京、上海、浙江等地政府部門(mén)和地方監(jiān)管部門(mén)陸續(xù)部署和出臺(tái)了新一輪的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策措施，其中，金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為多地政策發(fā)力重點(diǎn)。在拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道方面，推動(dòng)銀行資金向民營(yíng)企業(yè)傾斜、直接為民營(yíng)企業(yè)提供流動(dòng)性支持、完善融資擔(dān)保制度等成為各地政策清單上的重要選項(xiàng)。
北京方面，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部將設(shè)立70億元人民幣的再貼現(xiàn)額度專項(xiàng)支持小微和民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)循環(huán)使用，每年可支持小微、民營(yíng)企業(yè)獲得不少于120億元的票據(jù)融資。另外，針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)上市公司面臨的股權(quán)質(zhì)押流動(dòng)性危機(jī)，北京西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)和海淀區(qū)均提出設(shè)立市場(chǎng)化基金支持民營(yíng)上市公司發(fā)展。
上海方面，上海市委市政府明確提出“三個(gè)100億”真金白銀支持民營(yíng)企業(yè)融資。包括將建立規(guī)模為100億元的上市公司紓困基金，為優(yōu)質(zhì)中小民營(yíng)企業(yè)提供信用貸款和擔(dān)保貸款100億元，逐步擴(kuò)大中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金規(guī)模至100億元。
浙江銀保監(jiān)局籌備組負(fù)責(zé)人表示，浙江銀保監(jiān)局籌備組日前制定出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)民營(yíng)企業(yè)要提高授信業(yè)務(wù)考核權(quán)重，落實(shí)盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在信貸準(zhǔn)入等方面給予精準(zhǔn)支持。不得簡(jiǎn)單壓貸、抽貸、斷貸。
業(yè)內(nèi)人士表示，上述政策切中民營(yíng)企業(yè)融資痛點(diǎn)。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，政策性融資擔(dān)?；鹬饕菫榱私鉀Q民企信貸問(wèn)題。民企生存能力偏低，信用風(fēng)險(xiǎn)高，這部分超額風(fēng)險(xiǎn)需要政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)分擔(dān)。“地方政府設(shè)立基金并入股相關(guān)企業(yè)旨在化解上市民企股權(quán)質(zhì)押流動(dòng)性危機(jī)?，F(xiàn)在上市公司股權(quán)質(zhì)押面臨爆倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)，一方面銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)政策，讓銀行對(duì)股權(quán)質(zhì)押靈活處理，不要一味平倉(cāng)。另一方面地方政府也出招，這些均有利于化解民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資困境和壓力。”曾剛說(shuō)。
中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬也表示，相關(guān)政策旨在引導(dǎo)商業(yè)銀行改變理念，不要對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入。另外，引導(dǎo)銀行在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、考核激勵(lì)等機(jī)制體制上進(jìn)行創(chuàng)新，滿足市場(chǎng)多元化需求。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士也表示，金融機(jī)構(gòu)在為民營(yíng)企業(yè)提供更多金融供給的同時(shí)，也必須要把控風(fēng)險(xiǎn)。曾剛表示，金融機(jī)構(gòu)必須判斷企業(yè)融資需求是否合理。“一些有合理融資需求、以前可能被市場(chǎng)錯(cuò)殺了的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該是支持的重點(diǎn)。但一些過(guò)度擴(kuò)張脫離主業(yè)，或是不符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向而將要被淘汰的民營(yíng)企業(yè)，則不該被支持。”他說(shuō)。