深化自貿區“放管服”改革 融資租賃業發展顯成效
自由貿易試驗區一直是我國深化“放管服”改革的高地。而依托自貿區在稅收、貿易、業務準入等方面優惠政策發展壯大的融資租賃業，與自貿區“放管服”改革的深入推進密切相關。
當前，我國融資租賃業繼續延續穩中有進的良好發展勢頭。業務總量邁上6萬億元的融資租賃業，是優化資源配置、拉動區域產業轉型升級、服務實體經濟的有力抓手。融資租賃業的持續發展也成為體現自貿區“放管服”改革進一步深化的金融創新“名片”。
審批下放 內資租賃試點擴容
依托于自貿區而生的內資融資租賃試
近兩年來，我國內資融資租賃試點企業落地明顯提速。據測算，截至2017年點企業，是深化自貿區“放管服”改革的有力實踐。年底，我國內資融資租賃試點企業總數已達276家，較上年底204家增加了72家，同比增長35.3%。
2016年，商務部和國家稅務總局將內資試點融資租賃公司的審批權下放到上海、天津、廣東和福建四個自貿區所在的省、直轄市、計劃單列市級商務主管部門和國家稅務局。2017年6月，新設的遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿區也獲得了內資租賃企業融資租賃業務試點的審批權。
據不完全統計，截至2017年年底，我國11個自貿區共有71家內資融資租賃試點企業獲批，累計注冊資本超過400億元。其中，天津61家、廣東6家、陜西2家、湖北1家、上海1家。
此外，浙江7家企業在2017年年底也成為浙江自貿區第一批內資融資租賃試點企業。截至2018年1月，浙江共有15家內資融資租賃公司獲批準試點資格，注冊資金達63.8億元，實際到位資金達51.6億元。今年2月，河南自貿區內資融資租賃試點業務迎來新進展，鄭州航空港興港租賃有限公司獲批得到內資融資租賃試點業務資格，成為河南自貿區首家內資租賃試點企業。
有租賃業內人士表示，融資租賃在助力區域經濟發展中可做出更大的貢獻。隨著內資融資租賃試點的下放，監管加強對市場的凈化作用，有利于吸引更多的融資租賃企業集聚自貿區，為自貿區金融改革提供有力支撐。
以點帶面 推進金融配套政策創新
融資租賃業務的蓬勃發展是自貿區綜合配套政策改革共同推進的結果。
近日，國家外匯管理局在其官網發布的《關于融資租賃業務外匯管理有關問題的通知》提出，融資租賃類公司在辦理融資租賃業務時，如果用以購買租賃物的資金50%以上來源于自身國內外匯貸款或外幣外債，可在境內以外幣形式收取租金。
這表明，之前在自貿區試行的外幣收取租金的外匯管理業務經驗走向了全國范圍內的融資租賃公司，也意味著以融資租賃業務為代表的自貿區金融改革試點經驗進一步向全國復制和推廣，將促進融資租賃切實發揮服務實體經濟、推動產業轉型升級的作用。
實際上，以天津、上海自貿區為代表的金融改革開放“試驗田”，已成為引領我國融資租賃業務發展的集聚地。據中國租賃聯盟測算，截至2017年年底，上海、天津兩地租賃企業數量共有3725家，占到全國總數量的41%。
記者從天津東疆保稅管委會獲悉，天津東疆保稅港區已相繼開發出保稅租賃、SPV租賃、出口租賃、進口租賃、離岸租賃、聯合租賃、資產包轉讓租賃、人民幣跨境結算等近40種租賃交易結構產品。近日，天津東疆又落地了一項租賃企業外債便利化試點政策，開辟了租賃企業借用外債開展跨境融資的創新渠道，天津也由此成為全國首個享受租賃企業外債便利化試點政策的地區。
此外，去年新設的7個自貿區也加快了融資租賃業務創新政策制定的步伐。據了解，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等地都紛紛落地扶持融資租賃產業發展的相關政策，以吸收天津、上海等地自貿區已有的成功經驗，優化租賃企業的營商環境。
優化服務 激發租賃市場活力
國務院總理李克強日前在十三屆全國人大一次會議閉幕后回答中外記者提問時表示，推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，就是要理順政府和市場的關系，激發市場活力和社會創造力。
具體到自貿區支持融資租賃產業發展上，相關部門應在優化服務、提升效能、規范管理等方面下工夫，為租賃企業審批業務的落地、辦事效率的提高提供便利條件，助推融資租賃業高水平發展。
“服務做‘加法’，審批做‘減法’”。陜西省商務廳有關負責人表示，將金融服務創新深入推進，促進融資租賃新業態快速發展，通過創新試點“多評合一、多圖連審”的投資項目審批新模式，縮短投資項目的審批時間。
天津自貿區相關數據顯示，到2017年12月，天津自貿區內符合條件的82家融資租賃類公司辦理收取外幣租金20.7億美元，辦理售后回租項下外幣支付貨款2.1億美元。另外，在審批事項方面，在2017年2月，天津自貿區中心商務片區就將原有國地稅分別辦理的192個事項實現了統一受理，企業在單一窗口就可辦理所有涉稅事項，實現一次排隊、一次咨詢、一次辦理，為企業帶來了實在的服務便利。